开yun体育网进进港口出境免税店和市内免税店销售-开云(中国)kaiyun网页版登录入口

发布日期：2026-09-28 06:02    点击次数：195

财关税〔2025〕19号 

各省、自治区、直辖市、计较单列市财政厅(局)、商务愚弄部门、文化和旅游厅(局)，海关总署广东分署、各直属海关，国度税务总局各省、自治区、直辖市、计较单列市税务局，新疆分娩竖立兵团财政局、商务局、文化体育广电和旅游局：

为进一步发达免税店策略支撑提振破钞的作用，带领国外破钞回流，眩惑外籍东谈主员入境破钞，促进免税商品零卖业务(以下称免税零卖业务)健康有序发展，国务院决定完善免税店策略。现就干系事项见知如下：

一、优化国内商品退(免)税策略措置，积极支撑港口出境免税店和市内免税店销售国产物

(一)饱读舞具有免税商品谋略天赋的企业和经国务院批准允许参与免税店谋略的外商投资企业加大优质特质国内商品采购力度。干系企业采购国内商品，进进港口出境免税店和市内免税店销售，视同出口，退(免)升值税、破钞税。

(二)进一步优化港口出境免税店和市内免税店谋略国内商品退(免)税监管和操作手续，便利国内商品进店销售。

1．对于干系企业以含税价钱调处采购并进入免税商品仓库专供港口出境免税店和市内免税店销售的国内商品，海关按照免税商品进行监管，对已销售的国内商品，企业可向海关恳求办理出口报关手续。

2．干系企业按依法程，凭出口货色报关单、升值税专用发票、《税收缴款书(出口货色劳务)》等向愚弄出口退税的税务部门恳求办理退税手续。退税率按照国度调处章程的出口退税率履行。

3．港口出境免税店和市内免税店谋略国内商品具体监管和退税措置见解由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。

(三)优化国内商品通关过程，进进港口出境免税店、市内免税店销售的国内商品为国内已上市销售的商品，应当相宜国内谋略干系章程，出境时按个东谈主私用物品监管，无需出口磨练检疫，报关时无需填写“磨练检疫电子底账数据号”。

(四)港口出境免税店、市内免税店应加大对国产物的推介力度，擢升国产物的影响力和眩惑力，引入老字号产物、文创产物、非遗产物等大要体现中华优秀传统文化的特质优质产物，加多国产物在免税店的销售。港口出境免税店、市内免税店用于销售国产物的谋略面积原则上不少于其谋略面积的四分之一。

二、进一步扩大免税店谋略品类，丰富搭客购物聘用

(一)进一步扩大港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店谋略品类，新增手机、袖珍无东谈主机、融会用品、保健食物、非处方药、宠物食物等商品。整合优化港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店谋略品类清单。上述三类免税店具体谋略品类见附件。

(二)干系部门根据骨子情况，优化进口免税商品监管步地，加速境外已上市热销商品在我国免税店的上架进程。

(三)支撑干系企业执续擢升议价智力和谋略水平，饱读舞通过蚁集采购等步地，眩惑更多国际品牌将最新商品、热销商品等参加我国免税店销售，扩大免税店骨子销售商品种类。

三、放宽免税店审批权限，支撑所在因地制宜整合优化免税店布局

(一)下放港口出境免税店诞生、港口出境免税店及港口进境免税店谋略主体确信步地变更等审批权限。

1．省(自治区、直辖市、计较单列市)东谈主民政府(含新疆分娩竖立兵团)统筹安排土产货区港口出境免税店的布局和竖立。诞生港口出境免税店由港口所在地省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门审批。

2．在并吞港口既有港口出境免税店又有港口进境免税店，可划分进行招标。如若不具备招标要求，比如在收支境客流量较小、谋略面积有限等稀零情况下，应由省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门核准，参照《中华东谈主民共和国政府采购法》章程的竞争性酌量等其他步地确信谋略主体。

3．中国民用航空局直属机场的港口出境免税店诞生、港口出境免税店及港口进境免税店谋略主体确信步地变更等事宜仍按原有章程履行。

4．谋略主体确信后，向财政部等干系部门备案、向海关恳求办理免税店谋略许可等事宜仍按原有章程履行。

(二)优化港口出境免税店、港口进境免税店谋略面积确信步地。

1．港口出境免税店、港口进境免税店谋略面积由招标东谈主或港口业主与谋略主体协商确信，但须相宜海关监管要求。

2．港口出境免税店、港口进境免税店谋略时刻，需变更谋略面积的，由招标东谈主或港口业主与谋略主体协商确信后，再由谋略主体提议恳求报海关核准。

(三)省级财政部门应会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门，团结收支境搭客流量、旅游业发展情状等身分，因地制宜整合优化免税店布局，斥地具有地域特质的主题购物场景，执续改善和擢升免税店形象，鼓舞免税店眩惑入境破钞。

四、完善免税店便利化和监管设施，执续擢升搭客免税购物体验

(一)支撑港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店提供网上预订处事。

1．搭客可根据收支境行程安排，提前在港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店网上窗口预订免税商品。

2．干系免税店根据搭客收支境时间准备货色，搭客本东谈主凭收支境有用证件及购物字据等，按章程赶赴相应的港口出境免税店、港口进境免税店或免税商品提货点提货。

(二)允许搭客在市内免税店预订后在港口进境免税店提货。对于市内免税店所在城市有港口进境免税店的，搭客在市内免税店预订后，进境时在港口进境免税店付款提货，视为在港口进境免税店购物，按港口进境免税店干系策略章程履行。

(三)干系部门和免税商品谋略企业执续优化免税购物过程，擢升便利化水平，充分安闲搭客免税购物的破钞需求，并加强对免税商品的监管，赞许市集治安，保险破钞者权力。

五、组织实施

(一)财政部会同干系部门加强统筹互助，鼓舞干系策略尽快落地奏凯。商务部、文化和旅游部开展国货“潮品”品牌推介，作念好国产物径直进店销售、网上订购免税商品等设施的宣介职责。海关总署组织作念好免税商品通关、监管等职责。税务总局组织作念好退税等职责。

(二)免税店所在地省级东谈主民政府动作土产货区免税店监督措置职责的背负主体，应加大对土产货区免税店干系职责组织实施力度，执续发达免税店策略促破钞作用，并作念好风险防控。

(三)本见知自2025年11月1日起践诺。《财政部 商务部 海关总署 国度税务总局 国度旅游局对于印发〈港口进境免税店措置暂行见解〉的见知》(财关税〔2016〕8号)等干系策略文献与本见知不一致的内容，以本见知为准。

财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局

2025年10月29日 开yun体育网